土地用途向錢看的後果之一，公屋被理解成一盤蝕本生意。因此，政府在新長策巧立名目，企圖以更多出售資助房屋，取代廉租公共房屋，餵飽庫房之餘，順勢減少對基層和下一代住屋之承擔。
上篇說明政府如何「以地滾錢」，本篇會進一步展示，政府企圖把未來興建公屋的公帑，押注在資本市場「以錢滾錢」。
先賭未來錢
房屋儲備金，就是在「搵地同起屋，最緊要搲銀」的指導思想下誕生。縱使現時政府尚未公佈具體資料，但從已知事實裡可分析出，儲備金很可能延續《長遠財政計劃工作小組報告》勒緊褲頭的方針：
（一）房屋儲備金是由金融管理局負責累積投資收益。即是說，房屋儲備金是與金管局投資表現掛鉤，未來有多少資金支持興建公屋，部份視乎金管局的投資回報。最壞的情況，可能某年房委會欠缺經費興建公屋，但同時金管局投資失利（例如因為金融風暴再臨或外圍環境轉差），使儲備金金額不足以支持全部經費，這樣房委會就可能「有地都無錢起樓」，甚或連累建造業工人失業。因此，公屋輪候家庭和單身人士的「上樓」命運，還有工人的飯碗，已與政府Fund佬業績緊緊扣連。
（二）房屋儲備金首筆270億資金，是來自2014年政府財政儲備的全部投資收益。原本，政府與金管局就（存放在外匯基金的）財政儲備之投資收入，是有分帳安排。外滙基金須根據過去6年投資組合平均回報率，向財政儲備支付費用。例如，2013年外滙基金支付財政儲備費用為368億元（注一）。現在財政司大筆一揮，將2014年「全部」投資收益撥入房屋儲備金，即人為地將本年度的政府收入和盈餘「減少」了。然後，2015年2月底發表的財政預算案，財爺就有藉口，拒絕投放資源改善民生（例如排除設立全民養老金），並繼續囤積巨額財政儲備。
還有，以後房委會尋求政府注資，是向儲備金、而不再是向財政儲備（例如一般收入帳目）申請了，「左袋轉右袋」的效果，令到背後支持房委會的資金池，由原本數以千億計（財政儲備），一下子從頭由270億（房屋儲備金）開始，而未來儲備金額多寡，轉交予金管局投資回報去決定。從此以後，公共房屋開支不再與政府稅收直接相關（利得稅及薪俸稅等收入是撥入一般收入帳目）；而現行房委會與政府的分帳安排，包括房委會商用物業盈餘，和居屋／出售公屋賣樓收入，將來亦可能改為直接上繳至儲備金（注二）。
如是者，公營房屋興建數量和進度、公屋居民和輪候人士的居住前途，正式成為調節香港金融體系風險的政策工具。房屋，成為政府推動民生福利金融化的實驗領域。
房屋儲備金，就是借儲蓄之名，行斂財之實。將用於未來興建公屋的公帑，兌換成今天資本市場的籌碼：他日贏得彩金，政府袋住先，然後派彩起樓；但若輸掉本金，累及公營房屋停建或緩建，卻是基層（公屋居民、輪候人士、建造業工人）遭殃先，淪為代罪羔羊。政府一招「儲備」，竟令《長遠房屋策略》變身「長遠賭博攻略」！
賠上住屋權
2014年12月21日，財政司司長曾俊華發表網誌，解釋設立房屋儲備金的三大考慮：
一、避免因注資房委會興建公營房屋，影響到其他公共服務開支；二、避免加重未來政府的財政壓力，因為隨着人口老化，未來政府要面對的財政挑戰會比現時多；三、敦促房委會必須提高成本效益。（注三）
潛台詞是，一、興建公屋與其他公共服務，例如醫療、教育及社會福利等是互相競爭、替代關係，若不設立儲備，增加房屋開支必然以減少其他公共開支為代價；二、未來興建公屋若然動用財政儲備，就是「加重」政府「財政壓力」；三、房委會獲得政府注資的前提，是自己要先想辦法多賺錢（向公屋戶加租，降低「富戶」門檻）、削開支（踢走單身申請者清除公屋需求）、把資產變賣或證券化套現，直至完全無計可施後，才可以問儲備金提款─但提款之前，先押在資本市場賭一賭，貢獻金融業。
政府的腹稿可能是：這邊廂有儲備金斂財，另一邊廂房委會也變賣資產（售予大財團，套現一大筆現金）或證券化（把未來公屋租金，變成投資者攫取的穩定利息收入），以貢獻金融業，簡直一舉兩得！既然十年前有領匯開創先河，政府當然想食過翻尋味！
筆者曾在第一篇開首，指出政府的視野是：「市民能否安居樂業，未必及得上政府財政穩健、地產商業績和金融系統穩定那麼重要。」（注四） 財爺網誌用了短短數十字，完美體現政府核心價值：政府財政的絕對安全，地產發展和金融中心的至尊地位，是不容摧毀的羅馬。
在金融及地產霸權統治下，政府變成一部專門「點地成金」的製鈔機：維持金融中心地位為管治之本，將土地化成榨取貨幣的寶藏，把房屋變成資產增值的金磚。此所以新長策以「供應主導」為表，包裝一套托市振地產謀略；儲備金以「支持建屋」為名，實質轉嫁政府財政風險予社會大眾，再加大投資注碼。
不幸地，公屋、公屋居民和輪候人士，無論成為政府托市下的祭品，還是投資賭博的犧牲品，都是永遠的輸家，在樓奴旋渦下翻身無望。更可怕的是，他們成為地產金融的眼中釘、無底深潭，欲除之而後快─出租公屋成本高、加租慢、回報低，最好乾脆通通賣掉套現！所以，一定抽秤公屋「富戶」、掃走輪候人士「水分」，他們通通都應該買貴樓！
由官商共謀籌劃的新私有化、金融化計劃，隨時殺到埋身。配以深深嵌入市民意識的「買樓 ＝ 人生意義」霸權文化，公屋居民，以至全港市民的住屋權，岌岌可危矣！
注釋：
一. 〈金管投資穩健 回報一般〉，信報財經新聞，2014-12-19
二. 最終要視乎房委會與政府就財務安排商討的結果。
三. 〈共建我城〉，財政司司長「我的網誌」，2014-12-21
四. 〈托市的居屋〉，惟工新聞，2014-12-29
唐耀強
青年拒當樓奴運動成員
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