學者鍾劍華博士早前在報章專欄[1]上，指房委會財政出現問題，甚至有可能出現技術性破產。這個說法有所偏離數據和事實，在此和鍾博士討論一下。
首先，出租公屋帳目，近年不是出現虧損，而是盈餘。從租住房屋帳目實際數字（圖1）可以見到，出租公屋的營運早於2009/10年度開始出現大致改善的情況，至2016/17年度更開始錄得盈餘，變成「結構性」盈餘。這個「結構性」盈餘的趨勢，正正是房委會早年廢除以入息中位數10%封頂的租金機制，改為每兩年可以加租10%的租金「可加可減」機制所致。
圖1：租住房屋帳目實際數字和預算／預測的比較
其實，不只學者，很多人亦很容易會有公屋一定虧蝕的印象，這是因為房委會每年的財政預算，都花了不少功夫，去營造公屋財政不可持續的假象。比較租住房屋帳目實際數字和預算／預測（圖1），可以見到房委會每年均預測公屋財政每況愈下，與連年改善的財政狀況完全相反。這樣混賬的預算，其實源自無論經濟好壞均永不加租，以及各項開支均高於歷史趨勢的假設。這種選擇性忽略加租因素的影響，以及長期高估支出的推算，根本就是有心誤導公眾。
而資助出售房屋改為不與市場價掛鈎，而要與市民的收入來掛鈎的說法，亦不準確。過往居屋以所謂的七折市值來定價，按政府說法[3]是以入息上限的負擔能力來計算，而新的居屋五二折市值定價，是以入息中位數的負擔能力來定價，其實不是改動很多。因此，房委會的預算中，資助出售房屋的盈餘，仍然遠高於租住房屋的所謂「虧蝕」，導致綜合運作賬目出現相當的盈餘（圖2）。
圖2：公屋、出售資助房屋和綜合運作賬目的比較
在建築開支方面，從房委會每年的建築工程開支預算表現（圖3）可以見到，房委會的建築工程開支增長近年開始明顯減慢，出現預測數字明顯高估的情況。
圖3：建築工程開支實際數字和預算／預測的比較
而即使按房委會高估的建築工程開支，再加上低估的公屋營運狀況的預測，在房委會綜合運作賬目出現相當盈餘的情況下，現金及投資結餘距離危險水平還有一段距離（圖4）。如果把房委會歷年高估開支，低估收入的往績也考慮進去，房委會的財政根本十分穩健。而在2019/20的財政預算案[2]，財政司司長亦將房屋儲備金回撥到財政儲備，房委會未來會出現技術性破產的說法，不攻自破。
圖4：房委會現金及投資結餘
在此，大家亦可以看到，政府以重建置業階梯為名，設法迫人買樓以穩定社會，不惜在數據預測上做手腳，每年不斷影響大眾輿論以及公眾「常識」，讓大眾出現公屋以及房委會財政不可持續，需要政府補貼的印象。面對各項民生政策，香港人必須小心各種政府構建的「常識」，以數據和理據去批判政府論述。
青年拒當樓奴運動
鄭崇理
相關資料：
[1] 房屋開支會逐漸 加重政府經常帳目的負擔 - 社政聯想：鍾劍華 - am730
[2] 2019至20財政年度政府財政預算案 - 預算案演辭
[3] 行政長官出席房屋政策新措施記者會開場發言全文（二）（只有中文）
[4] 香港房屋委員會歷年財政預算
（二零二零年五月二十六日刊於《香港獨立媒體網》）
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