2015年4月7日 星期二

對長遠房屋策略及2015年施政報告有關房屋事務的措施的意見

青年拒當樓奴運動
在立法會房屋事務委員會舉行的特別會議上
對長遠房屋策略及2015年施政報告有關房屋事務的措施的意見





香港,所謂「亞洲國際都會」,實際上是權貴階層的「炒家天堂」、平民百姓的「樓奴地獄」!香港連續多年成為全球樓價最難以負擔的地區,就是鐵證!地產霸權和官商勾結赤裸壓迫市民,剝奪市民基本住屋權利,社會貧富懸殊日益嚴重,房屋問題已到臨界點,危機一觸即發!

截至上年底,公屋輪候申請已飆升至超過270,000宗的歷史新高;私樓售價租金齊飛,市民受盡地產商和放租投資者的壓迫,隨時面對加租迫遷;數以十萬計劏房居民,每天飽受惡劣環境煎熬。香港市民,尤其是基層和青年,愈住愈短、愈住愈遠、愈住愈貴、愈住愈細,對住屋未來感到愈來愈絕望!

更離譜的是,在政府不斷鼓吹下,香港經濟大幅傾斜金融和地產業。房地產投機對生產力毫無貢獻,卻持續製造泡沫。上年底,銀行體系的未償還住宅按揭貸款總金額,高達9,845億,佔本地生產總值達43.8%(2014年本地生產總值約22,457億)!另外根據金管局數字,香港家庭負債佔本地生產總值的比率亦創下64%的歷史新高。由此可見,泡沫一旦爆破,將對香港經濟造成重大衝擊、連累實體產業、市民喪失住屋權,民不聊生!

近日公佈的新一份長遠房屋政策和施政報告,繼續貫徹政府過去『公營主導私有化』的方針,以搭建「房屋階梯」之名慫恿市民置業(包括與市價掛勾的新居屋和新出售公屋)。土地和房屋,在政府藍圖內,是為了鞏固地產和金融霸權的政策及投資工具。市民能否安居樂業,未必及得上政府財政穩健、地產商業績和金融系統穩定那麼重要。簡言之,新長策和施政報告的視野,「窮得只剩下錢」。

而香港的財稅政策,是全盤傾向財團和投資者。香港的低稅率環境,非常有利資產累積,而政府更運用種種稅務優惠,加快資產增值速度。政府放生財團,拒絕加稅,卻又經常以瀕臨財赤作威嚇,寧願設立「未來基金」,將財政盈餘實質投放到海外房地產等高風險項目炒賣,都不願在房屋、教育、醫療、退休等民生事務上擴大社會投資!香港政府,就是把社會民生推向懸崖邊緣的幕後黑手!

青年,活在房屋問題不斷惡化的社會中,備受壓迫。2005年,政府實施歧視性的公屋非長者一人配額及計分制,把單身青年排拒公屋門外。當計分制申請宗數屢破紀錄,政府卻掩耳盜鈴,房委會於上年通過修訂計分制,定期覆核申請者入息及資產,改變計分方式,直接向青年開刀,以截龍、清隊來削減輪候數字,「斬腳趾避沙蟲」。此外,我們留意到,房委會可能會再次提出收緊「富戶」政策,這將直接導致與家人同住公屋的青年,在踏足社會工作後,無端令全家變成富戶,變相逼使年輕人搬出。政府種種「加辣」手段,都在分化繼而拆散家庭,催逼基層和青年無路可走,被迫買樓。現在很多青年因進修,已經背上龐大學債,並面對生活開支不斷上升,再加上買樓,是百上加斤,最終使社會下一代負債纍纍,陷入樓奴人生,加劇社會人與人之間的疏離。

在公屋政策方面,政府過去一直以公屋免租方式紓解民困,但其實一次性措施形同糖衣毒藥,實際上「有加無減」的「可加可減」機制,才是公屋住戶的壓力和困擾根源。因此,只有回復以入息中位數作為住戶負擔能力的租金制定基準,公屋住戶的負擔及壓力問題,才得以真正紓緩!免租一個月的措施亦製造公屋一般住戶、富戶、寬敞戶之間的分化,但政府同時放任房屋商品化、金融化,公屋覓地速度又比賣地予私人發展商慢,令市民以為資源有限,在廣大市民之間挑動矛盾,製造分化。早前施政報告提出的「綠表置居先導計劃」,正正顯示政府意圖逃避興建出租公屋的責任,不但把中低收入家庭推下長期負債的樓奴深淵,更是香港經濟的計時炸彈。

整個官商勾結、地產霸權、金融獨大、財富不均的社會制度,就是為不停製造樓奴的根源;我們認為,只有當房屋不再是投機商品,回復助人安身立命的功用,人人充分享有平等的住屋權,香港才可成為公義的宜居城市。

唯有香港市民團結起來,向政府說不、向地產商說不,使「拒當樓奴」成為一股社會風氣,扭轉社會視房屋為投資商品、反思「樓係要買既」的價值觀;長遠要創造在租/置以外的替代居住模式,例如非商品的社會房屋和合作社房屋,讓人重新安居樂業、過有尊嚴和自主的生活。

我們要求政府:
  • (一)撤銷公屋申請非長者一人配額及計分制,反對定期覆核公屋非長者一人申請者,停止對青年住屋需要的歧視;
  • (二)若房委會再次檢討公屋計分制和「富戶」政策,必須進行公眾諮詢;
  • (三)大量增建公屋,並提高個人及家庭申請公屋的資產與入息限額;
  • (四)反對居屋與市價掛鉤,居屋只可自住或售回政府,不可向市場轉讓或放租;
  • (五)停止任何把房委會/房協等公營機構資產證劵化的研究計劃;
  • (六)恢復包括租金及租住權保障的租務管制,保障租客免受頻繁加租迫遷之苦;
  • (七)停止推行任何慫恿置業的政策,壓抑買樓收租行為(包括收緊投資者取得物業按揭貸款之條件),以免刺激樓價和租金,令地產霸權問題惡化;
  • (八)推行稅制改革,包括徵收資產增值稅、土地/房屋囤積及空置稅,取消一切催谷置業的稅務優惠,節制物業累積和增值,打擊炒風,減低泡沫風險;
  • (九)參考現時海外和過去本地的社會房屋及合作社房屋經驗,在「公屋、居屋、私樓」以外,推行非商品化房屋,確保市民有權參與整個規劃過程,打破地產霸權對市民的控制。

未來我們會堅持約見政府官員,提出有遠景、有計劃的房屋政策及措施之意見;繼續監察政府施政;到不同社區討論房屋政策,與公屋居民討論爭取回復一個可負擔的租金調整機制;研究以社會房屋作為解決住屋問題的出路,切合基層市民和青年的需要。

青年拒當樓奴運動
2015年3月21日


立法會連結:
http://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/panels/hg/papers/hg20150321cb1-669-8-c.pdf